Три года в контексте времени: Общественная палата Кубани подвела итоги работы V созыва
Полномочия V созыва Общественной палаты Краснодарского края завершились в октябре 2026 года. С октября 2023-го палата работала в период серьезных перемен в мире, стране и регионе. Продолжающаяся специальная военная операция, экономические вызовы, усиление информационного противостояния — эти и другие события требовали консолидации общества, согласованных действий и внимания к вопросам, которые волнуют жителей. Какими были эти три года для Кубани и что удалось сделать общественникам — рассказываем главное.
Итоговое пленарное заседание состоялось 22 октября в Краснодарском государственном институте культуры. В нем участвовали представители муниципальных общественных палат, законодательной и исполнительной власти региона.
Три года работы прошли на фоне нестабильной геополитической обстановки, военных конфликтов в разных частях мира, усиления информационных атак против России и санкционного давления. К октябрю 2026 года против России было введено более 30 тысяч санкционных ограничений — больше, чем против всех остальных стран мира вместе взятых. На этом фоне в Краснодарском крае продолжались атаки беспилотников на нефтяные объекты и гражданскую инфраструктуру, а последствия чрезвычайной ситуации на Черноморском побережье потребовали масштабной работы экстренных служб, волонтеров и общественных организаций. Еще одним вызовом стало распространение дезинформации, в том числе с использованием искусственного интеллекта, и попыток манипулировать общественным мнением на фоне федеральных и региональных выборов — Президента России, депутатов Государственной Думы и Губернатора Кубани.
Как отмечает Любовь Попова, председатель V созыва Общественной палаты Краснодарского края, в таких условиях особое значение приобретают консолидация общества, устойчивость экономики и последовательная работа по всем направлениям развития. На федеральном уровне Государственная Дума принимает законодательные решения с учетом современных вызовов, на региональном — Законодательное Собрание края адаптирует федеральное законодательство к условиям Кубани. Органы исполнительной власти обеспечивают реализацию национальных проектов и стратегии социально-экономического развития региона, уделяя особое внимание здравоохранению, образованию, социальной поддержке, помощи участникам СВО и их семьям, развитию инфраструктуры.
Несмотря на внешнее давление, Краснодарский край в 2023–2026 годах продолжал развивать экономику и социальную сферу. В 2024 году валовой региональный продукт вырос на 3% и превысил 5,5 триллиона рублей. В 2025 году край заключил на Петербургском международном экономическом форуме 55 соглашений почти на 492 миллиарда рублей, а объем поддержки бизнеса превысил 50 миллиардов рублей. Продолжалось строительство школ и детских садов, развивалась транспортная инфраструктура, расширялись меры социальной поддержки. Одновременно в регионе создавались условия для работы некоммерческих организаций, бизнеса и гражданских инициатив, укреплялось взаимодействие общества, власти и предпринимательского сообщества.
На развитие региона влияли и задачи, обозначенные на федеральном уровне. Тематика каждого года помогала выделять приоритеты общественной и политической повестки: 2023-й стал Годом педагога и наставника, 2024-й — Годом семьи, 2025-й — Годом защитника Отечества, а 2026-й был объявлен Годом единства народов России. Эти темы находили отражение и в работе Общественной палаты Кубани — от исследований семейных ценностей и поддержки гражданских инициатив до помощи участникам СВО и их близким, развития молодежных проектов и укрепления межнационального согласия.
В этой общей работе роль Общественной палаты — обеспечивать обратную связь с жителями, привлекать общественников и экспертов к обсуждению решений, осуществлять общественный контроль и помогать находить ответы на вопросы, которые волнуют людей.
Обращаясь к участникам заседания от имени губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева, директор департамента внутренней политики администрации края Виталий Пикула подчеркнул, что мнение общественников имеет большое значение для региональной администрации. Взаимодействие, по его словам, выстроено по всем направлениям и на каждом этапе работы. Он выразил уверенность, что конструктивное сотрудничество продолжится и с новым составом Общественной палаты.
От имени председателя Законодательного Собрания Краснодарского края Юрия Бурлачко выступил председатель комитета по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Андрей Горбань. Он поблагодарил представителей гражданского общества за совместную работу и отметил практическую ценность взаимодействия с общественными палатами муниципалитетов.
— Депутаты получают обратную связь о ситуации на местах не только во время собственных поездок в округа, но и благодаря общественникам, которые хорошо знают потребности своих территорий. Члены Общественной палаты участвуют в работе экспертных советов при комитетах ЗСК, обсуждают законодательные инициативы и социально-экономические вопросы. Рост числа обращений свидетельствует о доверии жителей к общественному институту. Увеличение численности нового созыва с 45 до 60 человек — ответ на возрастающий запрос общества на участие в этой работе, — отметил Андрей Горбань.
Общественный контроль: выборы, соцобъекты, законы
Одно из ключевых направлений работы Общественной палаты — независимое наблюдение за выборами. Общественники обеспечивали независимое наблюдение на выборах Президента России в 2024 году, на выборах Губернатора Краснодарского края в 2025 году, на выборах депутатов Госдумы в 2026 году, в течение всего периода работы созыва — на местных выборах в муниципалитетах края.
В наблюдении за выборами и в подготовке наблюдателей задействованы все 44 муниципальные общественные палаты Краснодарского края. В 2026 году, перед выборами в Госдуму, обучение проходило в новом формате: был реализован проект «Школа наблюдателя» при поддержке Грантов Губернатора Кубани. Общественники подготовили 120 тренеров, которые провели более 200 очных семинаров во всех муниципальных образованиях и обучили почти 11 тысяч человек. Обучение включало основы избирательного законодательства и вопросы противодействия дезинформации и манипуляциям с использованием искусственного интеллекта. Всего за 9 лет развития института независимого общественного наблюдения за выборами подготовку прошли более 46 тысяч кубанцев.
Общественный контроль не ограничивался избирательной тематикой. Члены краевой Общественной палаты включились в федеральные проекты: участвовали в мониторинге доступности объектов транспортной инфраструктуры, вместе с муниципальными общественными палатами проверяли качество оказания услуг участникам СВО в поликлиниках. В период чрезвычайной ситуации на Черноморском побережье в 2024–2025 годах обеспечивали мониторинг экологической обстановки, условий работы волонтеров и очистки пляжей. По инициативе ОП Кубани в ОП РФ состоялся круглый стол с представителями федеральных ведомств по ликвидации последствий разлива нефти.
К этой работе добавились и другие направления общественного мониторинга. В Краснодаре общественники проверяли незавершенные строительные объекты, обсуждали с представителями Госавтоинспекции и медиаторами безопасное использование электросамокатов молодежью. Совместно с профильными ведомствами и муниципальными общественными палатами рассматривались вопросы доступности социальных услуг и защиты прав граждан. Такие проверки и обсуждения позволяли не только обозначать проблемы, но и передавать конкретные предложения тем, кто отвечает за их решение.
Еще один инструмент общественного контроля — оценка нормативных актов и обсуждение законодательных инициатив. За три года члены Общественной палаты Кубани рассмотрели более 1200 нормативных документов в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия. Палата поднимала вопросы безопасности детей в интернете и противодействия вовлечению в дропперство, использования цифрового рубля, обращения с животными, развития корпоративного волонтерства, реализации целей Национальной стратегии развития в интересах женщин. В 2026 году Общественная палата Кубани добилась корректировки законопроекта со спорной нормой о порядке расчета арендной платы за земли, предоставляемые без торгов.
В числе обсуждавшихся вопросов были также реализация региональной стратегии социально-экономического развития до 2036 года, правовое положение территориального общественного самоуправления и отчетность некоммерческих организаций. Для обсуждения этих тем палата собирала на одной площадке представителей органов власти, ведомств, муниципалитетов, бизнеса и некоммерческого сектора. Уделялось внимание развитию корпоративного волонтерства и вовлечению организаций в решение общественно значимых задач.
На федеральный уровень вышли и два резонансных случая защиты прав. В краевую общественную палату обратились: ветеран боевых действий, отец погибшего участника СВО, который оказался под угрозой потери единственного жилья; одна из крупнейших благотворительных организаций «Добрый-Юг», оказавшаяся под угрозой закрытия из-за смены собственника арендуемого помещения.
Поддержка участников СВО и их семей
С первых дней специальной военной операции помощь военнослужащим и их близким остается одним из приоритетов общественников краевого и муниципального уровня. Эта работа включает сбор и отправку гуманитарной помощи бойцам и жителям пострадавших территорий, поддержку семей участников СВО, решение вопросов, связанных с возвращением ветеранов к мирной жизни: психологическую адаптацию, реабилитацию, переобучение и трудоустройство. Эта работа ведется в постоянном взаимодействии с Минобороны, профильными государственными и краевыми фондами и организациями.
В состав экспертов и членов палаты входили участники СВО. В 2025 году ветераны специальной военной операции — участники кадровой программы «Герои Кубани» познакомились с работой Общественной палаты Кубани и других общественных институтов.
В 2026 году первый заместитель секретаря Общественной палаты России, Герой России Вячеслав Бочаров побывал в Краснодарском крае, где принял участие в проведении межрегиональных спортивных соревнований для ветеранов с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Он посетил организации, оказывающие помощь участникам СВО, их семьям и молодежи.
Продолжилась работа над развитием системы поддержки ветеранов. Общественная палата взаимодействует со специалистами, готовыми оказывать психологическую помощь военнослужащим, и поднимает вопросы, от которых зависит возможность человека восстановиться, адаптироваться к новым обстоятельствам и найти свое место в мирной жизни.
Состояние гражданского общества: молодежь, семья и гражданские инициативы
Понимание общественных настроений — необходимая часть работы с запросами жителей. С октября 2023 года Общественная палата совместно с Кубанским государственным университетом проводит исследования ценностных ориентиров гражданского общества, уделяя особое внимание молодежи. Результаты ежегодно включаются в доклад о состоянии гражданского общества в Краснодарском крае, который направляют Губернатору и председателю Законодательного Собрания и публикуют в открытом доступе.
Исследования показывают, что семья и воспитание детей остаются важными ориентирами для молодых жителей Кубани. По данным социологического исследования 2024 года, подавляющее большинство респондентов назвали крепкую семью и воспитание детей одной из главных жизненных ценностей; однако около 13% считали традиционную семью устаревшей моделью.
В 2024 года тема семьи получила особое внимание в работе Общественной палаты Кубани. Палата организовывала консультации по вопросам семейного права с участием экспертов, встречалась с родителями детей с инвалидностью, обсуждала с представителями Кубанской епархии вопросы поддержки семьи.
В 2023 году, в Год педагога и наставника, внимание уделялось роли образования и воспитания в формировании гражданских ценностей. В последующие годы эта повестка получила продолжение в проектах, связанных с вовлечением молодежи в общественную деятельность, правовым просвещением и развитием добровольчества. В 2026 году, объявленном Годом единства народов России, палата поддержала инициативы, направленные на укрепление межнационального согласия, в том числе детский творческий фестиваль. В числе задач профильной комиссии также была оценка реализации национального проекта «Молодежь и дети».
Общественная палата развивала связи и за пределами региона. Продолжалось сотрудничество с Общественной палатой Республики Абхазия: представители общественных организаций двух сторон обсуждали общие вызовы и возможности совместной работы на гражданском форуме в Сухуме. Взаимодействие с общественными палатами других регионов и стран помогало обмениваться практиками и расширять круг партнеров.
Важная часть этой работы — взаимодействие с муниципальными общественными палатами. В январе 2026 года расширенное пленарное заседание с участием представителей краевой власти и всех 44 муниципальных палат было посвящено общим приоритетам. Такая координация помогает объединять усилия по всему региону, учитывать особенности территорий и выносить местные вопросы на краевой уровень.
От общих приоритетов — к задачам нового созыва
В течение трех лет действия полномочий V созыва Общественная палата Кубани продолжала работать во взаимодействии с органами власти, прокуратурой, правоохранительными структурами, образовательными организациями, бизнесом, некоммерческим сектором и экспертным сообществом для развития.
За это время палата не только участвовала в обсуждении текущих проблем, но и помогала формировать повестку на будущее: проводила встречи с представителями профильных ведомств, организовывала дискуссии по вопросам экономики и социальной политики, поддерживала гражданские инициативы. Среди значимых событий — региональная конференция о роли женщин в экономике с участием министра экономики края, встречи с представителями органов власти по вопросам стратегии развития региона, а также проекты, объединявшие общественные организации, образовательные учреждения и молодежь.
В конце октября к работе приступит VI созыв Общественной палаты Краснодарского края. Его численность увеличена до 60 человек, а составе — эксперты в самых разных сферах деятельности. В палату вошли представители молодежных организаций, фондов, научного сообщества, бизнес-объединений, религиозных конфессий и НКО, военнослужащие, политологи, социологи и журналисты.
Задачи нового созыва — обеспечивать общественный контроль, поддерживать гражданские инициативы, укреплять взаимодействие общества и власти, помогать находить решения по вопросам, которые определяют повседневную жизнь жителей Кубани. В центре каждой из этих задач — человек и время, в котором он живет. Работа продолжается.
